• 概述

    22-1.(公办高校):形成落实党委领导下的校长负责制各项制度,保证党委对“三重一大”事项集体决策,保证校长在党委领导下独立负责地开展教学、科研和行政管理工作。班子民主测评满意度达到90%以上。

    深入贯彻落实中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,修订和完善学校《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。通过完善制度,采取多种有效措施,增强了党委对学校的统一领导,实现了党委领导与校长负责的有机结合。充分发挥学校党委在科学谋划发展、明确发展思路和战略举措等方面的引领作用,在总揽全局、把好方向、出好思路、形成共识等方面的领导核心作用。

    学校坚持党委的领导核心地位,保证校长依法行使职权,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,有效保证党对高校的领导。新一届校领导班子上任后,学校对校领导分工及联系点进行了调整,修订《华东政法大学章程》,明确规定校党委是学校的领导核心,履行党章等规定的各项职责,把握学校发展方向,决定学校重大问题,监督重大决议执行,支持校长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。校长是学校的法定代表人,在校党委领导下,贯彻党的教育方针,组织实施校党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。定期召开校长办公会议,建立和完善重大问题决策和专家咨询、征求群众意见制度,集体决定重大事项前,注重听取上级党委意见,与党委书记经常沟通,同时,充分发挥副校长及各职能部门作用,经过充分调研、论证,形成决策。


    23.学校班子成员主动服务群众,建立联系点和调查研究、谈心、接待等制度。落实上级巡视及班子民主生活会整改项目。

    加强党代会的制度建设,严格执行党代会年会制,完善党代表常任制,健全党代表发挥作用的制度体系,实现党代表发挥作用的常态化、规范化。一是创设工作载体,为党代表搭建履行责任、发挥作用的平台。探索建设党代表调研制和党代表联系服务师生机制,通过民主恳谈等形式,经常听取和收集党员群众意见。二是创造条件,保障党代表参与学校党委的重大决策。健全党代表重要情况通报制,完善党代表重大决策征求意见制。

    深入推进党务公开工作,在不断总结实践经验的基础上,抓住关键环节,加大推进力度,创新公开方式,增强了党务公开工作针对性。一是继续发挥三级党组织作用,完善三级管理责任制。充分发挥校党委领导核心作用,院(部)级党组织政治核心作用,基层党支部的战斗堡垒作用。二是进一步丰富公开内容,探索建立党员主体参与激励机制,提升师生参与党务公开的积极性。三是整合载体平台,加强党务公开网站平台建设。四是建立联动机制,推进党务公开与校务公开相结合、党务公开与党的各项建设相结合、党务公开与推进学校科学发展相结合。

    根据市委和市教卫党委的要求,校领导班子高度重视市委巡视整改项目和校领导班子民主生活会整改项目的落实工作,将其列入年度学校工作重点,多次专题研究整改工作相关举措;校党委主要负责人亲自抓整改落实工作,明确整改事项、责任要求、牵头部门、完成时限,并做到带头整改、立行立改,带动班子成员和教职员工共同推进整改落实;对于整改项目,落实过程中坚持明确的时间表、责任人和路线图,确保能够如期完成,形成了有利于促进作风建设常态化的成果。

    2016年学校从接待方式、时间、地点、对象、事项、程序、要求等方面进一步规范校领导接待日制度。每周三(节假日除外)安排一位校领导接待来访教职工,认真负责、妥善处理有关事项。校领导赴分管学院和部门调查研究,督查“三严三实”、“两学一做”学习教育工作,认真听取意见,针对具体问题,要求有关部门制定整改方案、规定整改日期、落实整改责任人。

    24.形成比较完善的院(系)领导体制,通过党政联席会议决策重要事项。

    进一步明确党政工作的职能和职责,从决策机制上保证民主集中制的贯彻执行,保证对权力运行的制约和监督,推进决策的科学、民主、规范、有序、高效,推进学校管理的科学化、制度化、规范化。一是按照中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的要求,修订和完善党委全委会议事规则、党委常委会议事规则、校长办公会议事规则、书记办公会议事规则、处级部门和院部党政联席会议议事规则,科学明确议事事项范围,规范议事程序,加强对议事决策的监督。二是修订和完善学校《关于加强重大事项调研工作的实施意见》,进一步健全重大决策的深入调研和论证制度、广泛听取各方面意见和建议制度。

    目前,学校已经形成了较为完善的院系领导机制。学校于2011年制定了学院(部)党政联席会议议事规则,明确规定学院(部)重要工作的最高决策形式是党政联席会议,对党政联席会议的议事范围、议事程序、议事纪律、决定或决议的执行、反馈与监督等进行了明确规定。  

    25.干部选拔、教育、培养、考核和监督制度严格规范。党校工作体制健全、成效显著。

    学校重视制度建设,加强干部工作的制度化管理,不断健全完善规章制度,创新工作方式,强化干部考核,规范日常干部监督管理。两年来,制定了《华东政法大学干部因私出国(境)证件管理暂行办法》、《华东政法大学领导干部经济责任告知制度》、成立华东政法大学加强和改进干部考核工作领导小组,起草了《关于改进和加强我校领导班子和领导干部作风建设的若干意见》(初稿) 》、起草《后备干部校内挂职工作方案》、《华东政法大学干部教育培训实施办法》等。严格执行干部选拔任用制度、确保干部选拔任用工作规范有序,加强干部作风考核,探索干部和部门综合考核体系,开发启用了干部网上考核系统,根据学校实际情况和需要逐步增加干部作风考核内容。在干部选任过程中,校党委常委会切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用“四项监督制度”,严格执行干部选拔任用的原则、标准,按照校党委书记办公会议酝酿考察建议名单、拟任干部名单、党委常委会确定考察对象、无记名投票决定提任干部名单等程序进行充分酝酿,集体研究,进一步提高了干部选拔任用工作的科学性和规范性。为进一步盘活干部资源,加强干部交流轮岗,2016年开展了干部调任工作,有5名干部进行了交流轮岗。做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。完成处级以上干部个人事项报告131人次,完成7860多项内容数据录入。2015年度共随机抽查核实14人,其中正处干部7人、副处干部7人,并对漏报、填报不规范的干部进行诫勉谈话,提出警告,或责成本人作深刻检查并补报相关材料。

    学校干部教育培养机制健全,党校工作规范。积极拓展培养渠道,为干部、教师挂职锻炼和交流创造条件,做好市教卫工作党委有关上海市青年英才、16期博士服务团、全市干部交流工作等人选推荐和杨浦区直机关挂职干部推荐工作等。学校积极推荐干部参加各级党校主体班次培训,学校党委书记和校长分别参加全国高校党委书记校长学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央精神专题研讨班培训等。